8月29日，国家发展改革委多位相关负责人在新闻发布会上表示，将平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施；抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs(不动产投资信托基金)。
加快首发经济等领域政策出台
内需是经济增长的重要引擎。7月份，我国社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；前7个月，固定资产投资同比增长1.6%。
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超说，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。
据介绍，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。
李超介绍，将打好提振消费组合拳，激发市场活力。开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。
在挖掘消费增长点、拓展投资增量方面，国家发展改革委透露，将研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。
对于市场特别关注的民间投资领域，李超明确表示，国家发展改革委将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。
紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。
创新人工智能终端消费补贴方式
8月21日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展“人工智能+”科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等六大行动，旨在系统构建人工智能基础支撑体系，推动人工智能与经济社会各领域各行业广泛深度融合，探索形成中国特色人工智能发展路径。
《意见》的发布，引起了社会各界关注。在本次新闻发布会上，国家发展改革委也对《意见》涉及的诸多细节进行解读。
国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示，“人工智能+”与“互联网+”既有联系，也有区别。在新一轮人工智能技术浪潮下，启动实施“人工智能+”行动，是信息技术革命的进一步延续、深化和创新，这既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。
据悉，“人工智能+”将分三个阶段推进，其中第一阶段是到2027年，率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%。
霍福鹏表示，这一阶段，强调要在重点领域实现突破性应用。未来一到两年，正是人工智能落地的关键窗口期，要汇聚全社会资源力量，聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作六大领域，形成发展合力，推动“人工智能+”打开局面，取得实效。
第二阶段是到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。霍福鹏认为，这一阶段强调人工智能应用的广度和深度，要实现更全面系统的融合应用。
第三阶段是到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑，这一目标对“人工智能+”提出了更高的发展要求。
国家发改委高技术司副司长张铠麟表示，推动“人工智能+”行动落地见效是一项系统性工程，《意见》出台只是谋篇布局的第一步，后续还需要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。
据悉，围绕《意见》提出的大行动若干重点行业领域，国家发展改革委将分别制定“人工智能+”具体实施方案，同时用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。不断优化智算资源布局，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本；在关键行业方向建设应用中试基地，加强行业共性、优势资源的汇聚，降低技术应用门槛；创新人工智能终端消费补贴方式，促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。
同时，张铠麟也提示道，在推进“人工智能+”行动过程中，也要坚持因地制宜，坚决避免无序竞争、一哄而上。
推动招投标市场规范健康发展
招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是影响营商环境的重要因素。
李超介绍，去年以来，针对交易壁垒难以破除、交易程序不够便利、违法乱象隐性变异、市场秩序不够规范等问题，国家发展改革委会同有关方面，认真抓好《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》落实，加快推进招投标制度机制改革。
“一年多来，招投标改革稳步推进，经营主体反映强烈的突出问题逐步得到解决，特别是民营企业参与招投标更加积极。”李超表示，今年1至7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%；民营企业中标项目数量占比达76%。
李超介绍，下一步，国家发展改革委将会同有关方面加快推进招标投标法修订，完善招标人主体责任落实、招标代理机构管理等制度机制，推广全国统一的远程异地评标和专家库共享技术标准，有序拓展招投标领域人工智能技术应用场景，强化监管机制创新，加大突出问题治理力度，推动招投标市场继续朝着规范健康的方向发展。
北京商报综合报道
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